【“十五五”规划编制】央国企的战略觉醒时刻
文章来源：本站原创 | 发布时间：2025-10-14 | 文字大小：【大】【中】【小】 | 浏览量:11
【本文导读】
在云南保山的崇山峻岭间，无人机搭载激光雷达划破长空，高精度测绘数据实时回传，为万千光伏板阵列构建三维数字孪生模型——这是中国能建安徽电建二公司以数字智慧赋能项目建设的场景。与此同时，从国家电网到航天科技，从中国神华到中建集团，一场决定未来五年发展格局的战略谋划正在密集展开。2025年盛夏，“十五五”规划编制工作成为央国企改革发展的核心议题，其深度与广度昭示着一次深刻的战略觉醒。
跳出传统业务框架的顶层重构
8月14日，国网吉林经研院率先发布“十五五”规划编制工作方案，创新构建 “1+20+23”三级规划体系——以公司总规划为统领，20个专项规划为支撑，23个二级单位规划协同推进。这种系统化设计并非孤例：航天科技集团同步制定 “1+3+8+N”顶层架构，部署新质战斗力、宇航产业化等10项重大课题研究；中建西部建设八公司更将规划编制与管理架构改革同步推进，党委书记李应文直言“十五五”是“转型升级、提升核心竞争力的重要窗口期”。
真正的战略重构体现在资源整合力度上。中国神华8月15日宣布启动超2583亿元资产整合，收购国家能源集团旗下13家煤炭、电力、化工企业，构建跨区域煤炭供应保障网络。这不仅解决了长期同业竞争问题，更使“煤-电-化-运”全产业链壁垒彻底打通。此种升维视角标志着央国企正超越短期绩效束缚，转向国家战略需求与行业格局重塑的深层对接。
从“卡脖子”到“杀手锏”的攻坚
当AI视觉算法化身“24小时电子安全员”，秒级识别施工现场烟火隐患；当BIM智能建造云平台精准调度焊接机器人，让钢结构焊缝如艺术品般完美——安徽电建二公司的40余项AI应用已覆盖从投标到运维全场景。科技赋能绝非表面文章，而是规划编制的核心支柱：
玛尔挡水电站依托数字孪生技术搭建智慧运维平台，实时采集上万数据点，故障预警准确率达98%以上，助力其安全运行500天发电56亿千瓦时；
中国华电自主研发的“华电睿”工业控制系统全系获国家安全可信认证，大型光伏中压直流发电等多项全球首创技术应用于新疆“沙戈荒”基地；
南网产业发展集团投入87万元专项经费，研究战略性新兴产业创新产品的技术路径。
这些实践印证了航天科技集团党组的论断：唯有构建开放融合的科技创新体系，才能锻造“经得起历史检验的工程任务”。
从被动响应到主动引领的质变
中国华电的年中成绩单揭示行业趋势：境内清洁能源装机占比达57.5%，同比提高5.1个百分点，“沙戈荒”新能源外送基地首批百万千瓦机组投产。绿色发展在“十五五”规划中已从环保指标升维为核心战略：
安徽电建二公司深耕“水风光”一体化项目，在内蒙古达拉特旗光伏电站部署智能铺装机器人，单小时完成80-100块光伏板铺设，效率超人工4倍；
中国神华通过资产重组提升清洁煤电占比，标的资产年减排二氧化碳相当于节约标煤242万吨；
国网吉林经研院将绿色发展纳入规划7大类60项指标体系，与吉林省发展规划主动对接；
央企的绿色行动更牵引着产业链变革。中国华电牵头编制风光电碳足迹国家标准，助推我国发布首个风光电碳足迹因子——这意味着“十五五”的绿色转型将从单点突破转向系统重构。
破除“部门墙”的价值重生
中建西部建设八公司推进会上，“打破部门壁垒”被三次强调。其推行的“1+N”管理模式改革，旨在建立高效协同机制，规范核算流程。类似的治理升级在各央企遍地开花：
安徽电建二公司发布138项“三重一大”决策清单，推行“亏损必审计、必考核、必严查”铁律；
中国五矿8月15日明确金融业务定位：“建设矿业强国不可或缺的支撑”，要求“十五五”规划体现有保有压有创新的内涵式发展；
中建新疆建工获集团调研指导，将人才专项规划列为四大重点，强化高海拔、艰苦地区的攻坚队伍建设；
这种治理变革直指央企沉疴。当总部专家团队远程“把脉问诊”、管理人员下沉一线培训、协作成效纳入刚性考核，传统科层制正让位于赋能型组织，为战略执行铺设制度基石。
2025年8月18日，中国神华A股复牌。资本市场对这个承载2500亿元资产整合的能源巨头投以注目礼——它不仅是央企重组的风向标，更昭示着“十五五”规划的核心使命：在服务国家战略与提升市场竞争力的平衡木上，走出高质量发展新路径。
正如航天科技集团党组所强调：“规划不是普通文件，而是航天强国建设的行动纲领”。当国网吉林经研院“开门做规划”、安徽电建二公司以“智”求“质”、中国华电用25户困难企业治理换得利润增长，一种共识已然形成：十五五规划既是战略蓝图，更是生存革命。
历史的转折从不寄生于空洞口号，它蛰伏在青海高原水电站的传感器里，凝结于天山北麓光伏板的铺装轨迹中，更镌刻在每份打破部门壁垒的改革方案上。央国企的“觉醒年代”，正由此开始。
文献注释
1. 《国网吉林经研院支撑完成公司“十五五”规划编制工作方案》（新浪网）
2. 《中建西部建设八公司召开“十五五”规划编制启动会》（国际在线）
3. 《玛尔挡水电站安全运行500天》（青海省政府网）
4. 《赵晓江调研中建新疆建工“十五五”战略规划相关工作》（同花顺财经）
5. 《从“智”的突破到“质”的跃升》（新华财经）
6. 《中国神华启动超2500亿元资产整合》（经济参考网）
7. 《中国华电上半年交出亮眼“成绩单”》（北极星电力网）
8. 《南网产业发展集团“十五五”战略性新兴产业研究采购公告》（南方电网）
9. 《航天科技集团党组召开中心组学习扩大会》（中国航天科技集团）
10. 《中国五矿召开金融业务高质量发展推进会》（同花顺财经）
