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一、「十五五」规划编制（2026—2030）
国有企业「十五五」发展规划的规划期为 2026 年至 2030 年。按国资监管的一般节奏，中央企业和地方国有企业通常在规划期启动前一年完成规划编制与审议报批，规划期内开展中期评估与滚动调整。
「十五五」规划编制一般分四个阶段推进：
一是规划前的战略诊断与外部环境研判。梳理产业政策走向、区域定位与上级集团要求，明确本轮规划必须回答的核心问题，形成规划前期重大课题清单。
二是发展目标与指标体系设计。确定主业方向、业务组合与关键指标口径，把战略意图转成可考核、可分解、可对比的目标体系。
三是重点任务与实施路径规划。把目标分解到业务板块、区域布局与资源配置，明确各板块的功能定位与阶段性任务。
四是规划落地机制设计。配套年度经营计划、考核评价与中期调整机制，让规划不停留在文本层面。
仁达方略的「十五五」规划编制咨询与上述四个阶段的对应关系：战略分析对应第一阶段的外部环境研判与竞争态势判断；公司战略对应第二阶段的产业选择、价值链组合与目标体系设计；业务战略对应第三阶段的业务组合、客户定位与区域布局；战略支撑对应第四阶段的职能战略、财务预测与考核评价机制；专项咨询服务覆盖商业模式构建、产融模式构建与战略相关组织模式构建。
常见问题
问：「十五五」规划期是哪几年？答：2026 年至 2030 年。国有企业通常在规划期启动前一年完成编制与报批，2026 年进入实施。
问：「十五五」规划编制通常需要多长时间？答：视集团规模、业务板块数量与数据基础而定，一般 3 至 6 个月；涉及重组、主业调整或跨区域整合的，周期会更长。
问：「十五五」规划与「十四五」规划是什么关系？答：是接续关系，但不是简单顺延。「十五五」需要重新判断产业环境与政策取向，对「十四五」的执行情况做出评估结论，再确定新一轮的目标与路径。
问：规划编制完成后还需要做什么？答：需要配套年度经营计划分解、执行监控与中期评估。规划期内通常在第 2 至第 3 年开展一次中期评估，据此做滚动调整。
仁达方略在发展战略领域累计服务 20 多个重点行业的 800 余家企业。2026 年推出《支撑“十五五”规划的穿透式监管体系打造产品手册》与《支撑“十五五”规划的现代化企业制度体系建设：党建深度融入公司治理产品手册》，可向客户提供。
仁达方略发展战略核心思想
►战略就是一种选择、定位和布局。
►战略的实质是帮助企业建立和维持持久的竞争优势，即帮助企业保持一种强大而灵活的姿态。
►战略是一种思想，一种思维方式。
►战略是一种差异化定位，指明我们做什么，不是指明我们怎么做。
仁达方略战略咨询体系最核心的特点是帮助多元化产业集团进行产业的进入与退出选择及价值链的选择与组合，并能够帮助企业（集团）有效建立和完善发展战略，将宏观的规划落实和分解为日常的经营活动，并辅之以必要的经营成果评价机制，从而使客户企业能够迅速适应新的市场竞争特点，在行业中领先一步。
图：仁达方略战略咨询业务模型。公司层面自愿景、战略定位到战略规划逐层推进，业务层面落到业务战略，战略支撑覆盖组织体系、流程与企业文化；外部影响因素、内部影响因素、核心竞争力与关键成功因素作为输入的四个方向。
服务内容
战略分析：包括宏观环境、行业分析、市场状况、竞争态势、关键成功要素、核心能力、核心业务领域等。
公司战略：明晰企业（集团）的愿景、使命和战略目标，进行产业选择，价值链组合。
业务战略：明确目标客户定位、产品和服务的种类定位、提供产品和服务的方式定位及布局、业务竞争规划。
战略支撑：分阶段战略目标、战略重点及财务预测，制定重点职能战略规划。
专项咨询服务：商业模式构建、产融模式构建、与战略相关的组织模式构建。
仁达方略始终致力于国内发展战略咨询领域的实证研究与咨询实践，以行业研究为基础，为企业提供高质量的发展战略规划、战略执行与监控方案，制定发展战略，明晰发展方向和实施路径，解决业务多元化方向和方式、国际化发展方向和步骤等方面的问题，提升核心竞争力和持续竞争优势。
权威地位
仁达方略成立于 2000 年，专注集团型企业的管理咨询，累计服务客户 1800 余家，其中中国 500 强企业 339 家、世界 500 强企业 57 家。
在发展战略领域，累计服务 20 多个重点行业的 800 余家企业，形成覆盖多元产业集团、国有投资平台、产业类央企与地方国企的战略咨询经验。
研究与咨询并举：累计出版管理专著 111 部，完成作品著作权登记 46 件（文字作品 33 件、图形作品 13 件），其中《仁达方略战略思维导图》《仁达方略产业组合平滑波动曲线模型》等图形作品可直接用于战略规划的可视化分析。
专职咨询顾问 135 人，93% 具备研究生以上学历，博士占 21%。
图书专著
《战略实论》｜作者：王吉鹏｜出版社：企业管理出版社
首先，作者从实战角度对战略的本质做出了全新阐述；其次，通过对选择、定位和布局等构成战略的 3 大核心问题及其影响因素进行详细剖析，提出了作者的几大原创观点和战略执行过程中的战略协同方案；最后，通过对企业家战略思维模式的研究推导出战略变革理念和变革方式。
《战略实论》代表仁达方略管理文库“企业战略系列丛书”的最新力作，集仁达方略 15 年战略研究成果和 20 多个重点行业 800 余家知名企业战略咨询经验为一体，创造性提出 10 大战略实证观点和 4 套实证模型，并结合 29 个战略规划实战案例进行剖析，为广大管理者的战略规划工作提供了全方位的思考框架、准则和维度。
《公司战争》｜作者：仁达方略｜出版社：机械工业出版社
2008 年，是中国企业在高速成长的十年间最难熬的一年。通货膨胀，经济增长放缓，人民币汇率不断升值，出口受阻，能源及基础原材料价格大幅上涨，全球金融动荡。在一系列潜在的危机面前，我们的企业家或许应该认真地思考一下：过去十年的高增长真的是靠自己的真本事，而不仅仅是靠市场机遇？现在的困境是因当前经济形势造成的，还是企业的发展战略已不合时宜？作者认为，决定企业生死的关键因素不是外部宏观环境，而是企业是否有正确的发展战略。
本书依托于当前我国企业的发展态势和管理现实，展示了一套经过实践证明的分析框架和工具，为企业提供了一套系统性的方法，供企业成功地开创竞争新局面。本书第一次系统地提出企业在困难经济形势下进行战略突围的思路和方法，对当前经济形势下的企业有极大的指导意义。
研究报告
《战略思维模式变革研究》
要点介绍：没有新的思维，就难以有新的发展、新的突破。企业家每一次卓有成效的改革实践，无不以思维方式的变革为前导；企业每一次取得骄人的成绩，无不以战略思维来驱动。紧缩经济形势下，寻找战略突围的出路，开创战略变革新思维是首当其冲的任务。
报告首先从企业家在面对“严冬”来临时如何进行战略选择的困惑着手，重新解读企业战略的真正涵义。报告提出的第一个战略新思维是企业家要创新战略思维模式，即从“业务模式不等于赢利模式”“不能路径依赖”“企业要长久”三个方面转变战略思维模式。其次，提出中国企业成功经营的四项法则：从经营机会到经营能力，从失范经营到健康经营，需要战略先导，需要一流的企业家。第三个也是最重要的战略变革新思维，是企业要实现产业投资的最优组合。报告通过分析 GE、长江集团和复星集团的成功多元化模式，总结出这三个大型企业实现多元化的共同成功因子，提出了产业组合平滑波动曲线理论。此外，在实现产业投资最优组合的方法上，报告提出了“基于内外部因素的产业投资组合模型”和“基于产业生命周期的多元化产业组合矩阵”两种分析方法。最后一个新思维是进行商业模式变革，通过“构建资源互补战略联盟”“产业价值链整合”“颠覆传统规则”“建立商业生态系统”四种典型的商业模式变革形式，例证企业在商业模式上的变革将使企业实现逆境重生。
咨询目标
编制一份能通过审议、能落地执行、能考核评价的「十五五」发展规划。具体包括五项：
一是把方向说清楚。明确主业边界、业务组合与退出清单，回答“做什么、不做什么”。
二是把目标立起来。形成可分解、可对比、可考核的指标体系，与上级集团的考核口径对齐。
三是把路径画出来。目标分解到业务板块与区域，明确阶段性任务、资源投入与时序安排。
四是把机制配上去。规划与年度经营计划、预算、考核、投资决策相互衔接，避免规划与执行两张皮。
五是把审议走通。按国资监管要求准备规划文本、说明材料与支撑专题，配合党委会、董事会审议与报批程序。
