2026 年政府工作报告
文章来源：本站原创 | 发布时间：2026-03-19 | 文字大小：【大】【中】【小】 | 浏览量:15
【本文导读】
2026年3月5日李强总理作政府工作报告，核心内容整理如下：
2025年工作回顾：经济韧性强、发展向新向优
经济运行稳中有进：国内生产总值增长5%、总量达140.19万亿元，城镇新增就业1267万人，调查失业率平均5.2%，居民收入与经济增长同步；粮食产量1.43万亿斤，学前一年免费教育惠及1400万儿童，育儿补贴覆盖3000多万婴幼儿。
产业升级成效显著：高技术、装备制造业增加值分别增长9.4%、9.2%，工业机器人、集成电路产量分别增28%、10.9%，新能源汽车年产量超1600万辆，电动汽车充电设施破2000万个，单位GDP能耗降低5.1%。
宏观政策发力有效：下调政策利率和存款准备金率、公积金贷款利率，消费品以旧换新带动销售额超2.6万亿元，社会消费品零售总额破50万亿元，设备购置投资增长11.8%。
创新驱动持续深化：全社会研发经费投入强度达2.8%，技术合同成交额增长10.8%，数字经济核心产业增加值占GDP比重超10.5%。
改革开放与城乡发展：出台新版市场准入负面清单，出口增长6.1%；常住人口城镇化率67.9%，脱贫人口务工就业稳定在3000万人以上。
民生与绿色发展：长期护理保险覆盖3亿人，城乡居民基础养老金月最低标准提高20元，国内、入境旅游人次分别增16.2%、17.1%；地级及以上城市PM2.5浓度降4.4%，地表水优良断面比例达91.4%，新型储能装机超1.3亿千瓦，非化石能源消费占比21.7%。
政府建设：提请全国人大常委会审议法律议案13件，制定修订行政法规30部。
二过去五年（“十四五”）：各项规划目标全面完成
“十四五”规划20项主要指标、17方面重大战略任务、102项重大工程项目全部完成，核心成就体现在六方面：
经济总量跃升：GDP连续跨越110、120、130、140万亿元台阶，年均增长5.4%，制造业增加值规模连续16年全球第一。
科技产业创新突破：全社会研发经费投入年均增10%，每万人口高价值发明专利拥有量达16件。
民生福祉提升：居民人均可支配收入年均增5.4%，城镇新增就业累计超6000万人，劳动年龄人口平均受教育年限增至11.3年，人均预期寿命达79.25岁，脱贫地区农村居民收入增速持续高于全国农村平均平。
改革开放深化：制造业领域外资准入限制措施全部取消。
生态文明进步：地级及以上城市空气质量优良天数比例达89.3%，森林覆盖率提高到25%以上。
安全保障加强：粮食、能源、金融、网络等重点领域安全能力建设明显提升。
三“十五五”时期主要目标和重大任务
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》明确核心部署，聚焦20项主要指标、四大战略任务、6方面109项重大工程：
20项主要指标：分五大类，经济发展3项（GDP增长保持合理区间）、创新驱动3项（全社会研发经费投入年均增7%以上）、民生福祉7项（覆盖就业、收入、教育、“一老一小”等）、绿色低碳5项（单位GDP二氧化碳排放累计降低17%）、安全保障2项（聚焦粮食、能源生产能力）。
四大战略任务：推动高质量发展、做强国内大循环、统筹发展和安全、推进全体人民共同富裕；明确数字经济核心产业增加值占GDP比重达12.5%，粮食综合生产能力达1.45万亿斤左右，能源综合生产能力达58亿吨标准煤，劳动年龄人口平均受教育年限提至11.7年，人均预期寿命达80岁，养老机构护理型床位占比提至73%。
109项重大工程：分六方面，引领新质生产力发展28项、构建现代化基础设施体系23项、促进城乡融合发展9项、保障和改善民生25项、推动绿色低碳转型18项、重点领域安全保障6项。
四2026年发展主要预期目标
经济增长4.5%-5%（实际工作中努力争取更好结果）；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上；居民消费价格涨幅2%左右，居民收入增长与经济增长同步；粮食产量1.4万亿斤左右，国际收支基本平衡；单位GDP二氧化碳排放降低3.8%左右。
五2026年宏观政策：积极财政+适度宽松货币
积极的财政政策加力提效：赤字率拟按4%左右安排，赤字规模5.89万亿元；一般公共预算支出首达30万亿元；发行超长期特别国债1.3万亿元、普通特别国债3000亿元，安排地方政府专项债券4.4万亿元。安排超长期特别国债2500亿元支持以旧换新、2000亿元支持设备更新，中央预算内投资7550亿元；设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，发行8000亿元新型政策性金融工具。民生方面，居民医保人均财政补助标准提高24元，城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元，开展第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点。
适度宽松的货币政策灵活高效：运用降准降息等工具保持流动性充裕，推动社会融资规模、货币供应量增长与经济增长、物价目标相匹配。
六2026年十大政府工作任务
着力建设强大国内市场
加紧培育壮大新动能
加快高水平科技自立自强
持续深化重点领域改革
进一步扩大高水平对外开放
扎实推进乡村全面振兴
推动新型城镇化和区域协调发展
更大力度保障和改善民生
加快推动全面绿色转型
加强重点领域风险防范化解和安全能力建设
